北京地坛医院党委

关于巡察整改情况通报

根据市卫生健康委党委巡察工作统一部署，2019年9月26日至2019年11月29日，市卫生健康委党委巡察一组对北京地坛医院党委及领导班子进行了巡察。1月6日，巡察组向北京地坛医院党委反馈了巡察情况。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公开：

一、基本情况

收到巡察组反馈意见后，院党委高度重视，切实履行巡察整改主体责任，加强组织领导、做好统筹协调，先后召开两次专题会议进行研讨，研究部署《北京地坛医院党委关于市卫生健康委党委巡察一组反馈意见整改问题清单》，将问题细化分解到每一个具体事上，明确整改责任人，确保事事有人抓，件件有着落。同时成立了由党委书记陈航任组长、其他党政班子成员任副组长的整改工作领导小组，统筹推进整改工作。

截至目前，针对反馈的6大项17个问题中，已完成整改16个，其中2个需要持续整改、长期坚持；还有1项因涉及历史遗留问题正在推进整改中。

二、整改落实情况

（一）已完成整改的问题

1.关于“党委领导核心作用发挥不充分”方面的整改

（1）针对“贯彻中央、市委和上级决策部署缺乏监督，推动不力”的问题

一是加强传达部署，及时召开专题会或党委会传达上级决策部署，确保上级精神学习到位；学习中央和医管中心关于加强公立医院党的建设文件精神，发挥公立医院党委的领导作用；二是强化党政班子成员责任分工；三是结合重点工作，定期梳理下发工作任务清单，提高工作推动力和指导力；四是加强工作督办，建立工作台账和《督办单》，确保责任落实到位。五是加强两院区“一体化”建设和“垂直管理”，促进两院区协同发展。

（2）针对“班子成员作用发挥不到位”的问题

通过更改党委会召开时间、严肃党委会参会人员范围、规范党委会记录纪要、完善会前沟通机制，会上充分讨论等措施，充分发挥班子成员作用，提高党委集体决策质量。

（3）针对“落实民主集中制有偏差”的问题

一是组织班子成员再次学习中央关于公立医院党的建设的相关文件，提高参与党委会决策的积极性和主动性；二是修订了《中共首都医科大学附属北京地坛医院委员会关于加强风险防控完善医院领导班子“三重一大”决策制度的实施办法》和党委会议事规则，加大制度的培训和宣传，保障医院“三重一大”事项均经党委会集体研究后再执行；三是修订完善了院长办公会议事规则、党委会议事规则、党委书记和院长定期沟通会议等制度，提高党委科学决策的水平。

2.关于“党委思想引领作用发挥不力”方面的整改

（4）针对“学习不深不透，未达到学用结合目的”的问题

一是继续坚持每两周进行一次中心组学习，加强研讨交流次数，确保每年交流研讨不少于4次；二是完善督导全年党员培训计划落实到位，发挥“学习强国”平台作用，强化典型引领和思想引领，促进学用结合；三是层层压实党支部教育管理党员的责任，督导支部定期开展线上、线下形式多样的学习活动，提高学习效果。

（5）针对“意识形态掌控力不足”的问题

一是加强意识形态工作掌控力，强化正面宣传，提高广大干部职工的政治站位；二是疫情防控、两会保障等重要时间节点启动舆情监测报告制度，及时掌握职工思想动态，发现苗头性问题及时了解并进行谈心谈话，避免出现不良言论。

3.关于“党委在组织建设上的主导作用发挥不明显”方面的整改

（6）针对“干部选拔任用及日常管理不规范”的问题

一是坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，落实新时期好干部标准；二是梳理干部选拔任用流程，完善相关制度；三是规范干部选拔任用文书档案材料，并对工作人员进行了培训，严格执行双签制度；四是加强干部请销假制度的落实和监督力度；五是加强干部人才需求调研结果应用，制定针对性的中层培训计划，坚持每季度举办一次中层干部培训班，增加中层干部综合能力和素质培养。

（7）针对“党委在支部换届工作中组织不力，党支部建设欠缺规范性”的问题

一是对党支部书记和支部委员进行培训，规范支部党员发展、党费收缴等日常工作程序和要求，强化党支部对党员的教育管理职能，提升基层党组织党建工作能力；二是强化党支部对党员的教育管理职能，提升基层党组织党建工作能力；三是班子成员积极参加所在支部和所联系支部的组织生活，加强对支部工作的指导和督导力度；四是在深入调研的基础上,形成了新一届党支部换届工作方案，探索实行职能科室与临床医技科室联合成立党支部的形式，着力选好配强党支部书记队伍。

4.关于“党的作风建设不严不实，对突出问题缺乏有效的治理手段”方面的整改

（8）针对“解决职工切身利益迟缓”的问题

一是强化宗旨服务意识，牢固树立为人民服务的理念，对于群众反映的问题高度重视，严抓细管；二是立行立改，对巡察中发现的问题，能够立即整改的问题马上进行了整改，不能立即整改的制定了整改措施和计划，逐步完成整改；三是坚持问题为导向开展调研，及时解决一线的热点、难点问题；四是专题研究涉及群众切身利益的热点、难点问题，制定整改措施和工作计划，并持续推动整改落实。

（9）针对“作风建设不扎实”的问题

一是加强作风建设，不断强化党政班子成员和中层干部履责意识，勇挑重担，勇于担当；二是坚持解放思想、与时俱进的工作创新精神，增强工作实效性；三是建立“一站式服务”的理念，提高服务意识和服务效率，在全院范围内进行调研，以问题为导向进行针对性整改；四是以制度为基础，进行流程修订，使工作更加简洁、高效；五是推动无纸化办公，提高工作效率。

5.关于“党的纪律建设亟待加强，主体责任、监督责任落实不到位”方面的整改

（10）针对“纪律建设亟待加强”的问题

一是加强依法治院。开展民法典学习宣传活动，班子成员深入学习《中华人民共和国民法典》和相关文件精神，并为职工购置了《中华人民共和国民法典》图书，同时加强防控期间传染病相关法律法规学习，发放了《医疗机构和医务人员必知必会法律法规（2019版)摘编》；二是强化纪律教育，发挥好正、反面典型的教育作用，运用身边人、身边事教育干部职工，以案明纪。同时积极弘扬正能量，积极营造良好的政治生态；三是每季度听取一次信访举报情况汇报，分析信访问题反映出的管理问题，并通过党委会加大督办力度。

（11）针对“主体责任落实不到位”的问题

一是提高思想认识，强调落实主体责任的重要性，推动“主体责任”和“一岗双责”的落实；二是制定从严治党主体责任清单，明确任务分工；三是落实逐级谈心谈话制度，尤其对出现违规违纪的干部职工，对所在科室主任和支部书记及时进行约谈，做到约谈全覆盖。

（12）针对“监督执纪问责力度不够，处理存在一定程度的宽松软”的问题

一是加大监督执纪力度，充分发挥信访监督工作的探头作用，对违规、违纪、违法问题严肃查处，强化警示教育效果，推动以案治本工作；二是加大案件的查办力度，对重复信访进行梳理和分析，建立专项台账，定期梳理、动态更新，提高重复信访举报问题线索的查办质量；三是组织纪委委员、纪检监察干部认真学习相关工作要求，完善来信来访举报处理、案件审查调查等工作流程；四是组织纪检监察干部学习党内法规和相关法律法规，提高依纪监督、从严执纪的能力和水平；五是健全问责机制。

（13）针对“行风管理存在潜在风险”的问题

一是加强行风教育，提高职工廉洁意识；二是定期监测反统方软件运行和合理用药，查找行风问题，针对问题和风险进行约谈；三是规范医师行为，强化医疗行为监管结果的应用，与医师定期考核、职称晋升和晋级晋档等建立密切联系；四是发现问题或苗头性问题及时处理或调整。

6.关于“夺取反腐败斗争压倒性胜利还需进一步巩固”方面的整改

（14）针对“招标采购环节不规范，缺乏制度约束”的问题

一是党委会对成立招采办事宜进行了讨论，待疫情结束,干部统一聘任后,修改完善医院招标采购办法。二是规范采购环节，发挥科室核心小组作用，落实集体决策；三是加强合同论证，避免行风隐患；四是规范采购流程中的设备参数设定环节，确保设备技术参数论证的科学性；五是加强耗材常规入院的管理。

（15）针对“院内思想文化融合不佳”的问题

一是牢固树立“两院区是一体”的意识，增强分院职工归属感；二是制定统一的服务规范、运用统一的管理方法和考核手段，确保制度执行、工作要求的同质性，同时加强监督检查力度；三是强化两院区的垂直管理力度，统筹利用两院区的各方面资源，以本部带动顺义院区协同发展。

此问题需要持续整改，长期坚持。

（16）针对“中心建制定位不清晰，人才储备不足”的问题

一是加大中心设置的调研论证和顶层设计，进一步明确责权，提高岗位设置的科学性；二是制定后备干部选拔标准，逐步建立后备干部科学规范的选拔机制；三是积极搭建培训平台，促进内部人才的培养和选拔，形成长效工作机制。

此问题需要持续整改，长期坚持。

（二）正在推进整改的问题

（17）针对“遗留问题多，对三产监管力度弱”的问题

分院有的遗留问题涉及法律程序，所以推动速度缓慢，下一步将依法依规持续推动解决。

三产公司的问题也在持续推进中，完善了医院对龙安公司的监管措施，特别是财务管理和审计工作。指定专人负责龙安公司的法律纠纷问题，建立工作台账，及时掌握案件审理的进展情况。

三、成果运用

（一）坚持常抓不懈，不断巩固巡察整改成果

通过巡查整改工作，医院党的各项事业取得了新的进步，但是，我们也清醒地认识到，整改工作需以抓铁有痕、踏石留印的劲头深入推进，不断巩固巡察整改成果。下一步，我们将始终做到整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，继续坚持问题导向、标本兼治，坚持领导带头、全员参与，确保整改工作责任再明确、措施再实在、效果再明显，切实以巡察整改成果的巩固深化激发事业发展的新动力。

（二）持续深化整改，形成工作机制

把落实整改作为一项长期工作来抓，探索建立抓整改的长效机制。坚持定期分析查找问题，对基层群众反映集中的突出问题，成立专项工作组，明确相关领导负责，深入调研，细化措施，加强督导，集中攻坚，限期解决问题。

（三）加强督导检查，抓好整改落实“回头看”工作

下一步，要做好“回头看”工作，对整改工作进行监督检查，整改不到位、任务未落实、效果不理想的，要求牵头领导和责任部门说明情况，明确办法措施，倒排时间进度，限期整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：84322015；电子邮箱dtdb@sina.com。

中共首都医科大学附属北京地坛医院委员会

2020年9月1日