早在2021年8月，世卫组织总部发布了《2021世界卫生组织全球烟草流行报告》，该报告对电子烟的使用、危害及影响等内容做了阐释，在全球范围内影响广泛。

但在报告发出后，却有声音将其解释为“电子烟对戒烟起积极作用，会对公共健康产生正面影响。”

因这类误读的出现，世卫组织于11月5日对报告中的关键信息进行了提炼，并明确指出：电子烟是有害的，且尚无充分证据证明其可以作为戒烟工具。文章回答了关于电子烟的10个问题，并在此强调了电子烟的危害性。

绝大多数电子烟都含有尼古丁（烟草制品中的成瘾物质）。虽然尼古丁本身不致癌，但它可能起到“肿瘤诱发物”的作用，可能参与恶性疾病和神经退化的生物过程。除了导致成瘾外，尼古丁可在妊娠期对胎儿发育产生不良影响。青少年接触尼古丁可能对大脑发育造成长期不良后果，可能导致学习障碍和焦虑障碍等。

WHO的文章同时指出：即使是声称自己不含尼古丁的电子烟，许多也被检测出来仍有尼古丁，以及其他有害成分。鉴于其使用的方式和含尼古丁的电子烟非常相似，又因不同口味的香精使其更具多样吸引力，会进一步增加健康风险，所以不含尼古丁的电子烟应该等同含尼古丁的电子烟一样对待和监管。

电子烟产生的气溶胶中所含有毒物质可能比传统卷烟少，但并无充分证据来量化这些有毒物质对健康带来的危害。而且，对健康的危害不仅取决于有毒化学物质的含量，还包括使用的方法如使用频率、产品的类型和生产方式以及谁在使用产品。而且如果同时使用电子烟和传统卷烟（事实上，很多人都在双重使用），所带来的危害是叠加的。

电子烟在使用过程中所生成的气溶胶通常含有乙二醇、醛类、挥发性有机化合物（VOC）、金属等已知有毒物质。使用电子烟会影响心率和血压，对心血管和肺部器官都会产生负面影响，增加心血管疾病和肺部疾病的风险。经证实，使用电子烟和心肌梗塞、哮喘以及慢阻肺的发生都有关联。

这一问题，世卫组织认为尚无充分证据证明电子烟可以作为戒烟工具。尽管有研究显示电子烟可以在一定情况下帮助一些吸烟者戒烟，但这些研究的确定性较低，且研究所涉及的产品往往是单一的，电子烟的种类五花八门，并没有办法确认所有电子烟产品都可以产生同样的效果，故电子烟作为人群层面的戒烟手段所能发挥的作用尚不明确。

而且，对戒烟的定义目前也存在争议，如果戒烟仅仅是戒除烟草制品，换句话来说，吸烟者可能从传统卷烟转而去使用含尼古丁的电子烟，那么使用多长时间就会成为新的问题，因为长期使用电子烟可能会增加健康风险。所以仅仅是从传统卷烟转而使用电子烟，并不能彻底保护人们的健康。

因此世卫组织认为，在没有足够证据之前，电子烟不应被作为戒烟工具来推广使用。如果真正想要帮助吸烟者戒烟，政府应该采取已知的被证明有效的戒烟干预措施，比如提供戒烟帮助、尼古丁替代疗法和非尼古丁药物等。

尼古丁是高度成瘾性物质，青少年的大脑会发育到20岁，而尼古丁的使用会对青少年的大脑发育造成长期不良后果，还会导致对尼古丁上瘾。

电子烟的多种口味对青少年也非常有吸引力。美国七成使用电子烟的青少年都承认他们使用电子烟的原因就是因为他们喜欢其中一种口味。电子烟铺天盖地、五花八门地打着时尚口号的营销也在吸引着青少年的关注。

并且，电子烟可能成为青少年开始吸烟的一个途径（“门户效应”）。一项全球系统调查显示，使用电子烟的20岁以下不吸烟的儿童和青少年，未来吸烟的可能性是二者都不用的青少年的两倍以上。

世卫组织认为，必须采取强有力的监管措施，禁止青少年接触使用电子烟，禁止或限制使用对未成年人有吸引力的口味，禁止或限制电子烟广告、促销和赞助。